МОТИВИ
към „Наредба за издаване на карти за паркиране на превозни средства, управлявани от или превозващи лица с трайни увреждания на територията на
Община Кайнарджа ”
Изработването и приемането на настоящата Наредба е съобразена с проблемите, които са възникнали, както за гражданите, така и за служителите, ангажирани с практическото приложение от промяната в Закона за движение по пътищата. Към момента на територията на община Кайнарджа липсват обособени платени паркинги.
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: чл.21, ал.1, т.23 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местна администрация/ЗМСМА/; чл.99а от Закона за движение по пътищата, чл.8 от Закона за нормативните актове;
МОТИВИ:
1.Причини, налагащи изработването и приемането на настоящата Наредба:
-Направеното изменение в Закона за движение по пътищата(ЗДвП) и по конкретно добавената разпоредба на чл.99а, дава възможност картите за паркиране на местата, определени за превозни средства, обслужващи хора с трайни увреждания и използване на улеснения при паркиране да се издават от кмета на съответната община;
-Регламентиране на правилата за издаване на картите за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с увреждания и използване на улеснения при паркиране.
2. Цели, които се поставят с предложения Проект:
Нормативно уреждане на обществените отношение касаещи реда и начина на издаване на карти за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с увреждания и използване на улеснения при паркиране и определяне на кръга от право имащи съобразно вида на уврежданията им;
Осигуряване на възможност гражданите с увреждания да водят достоен живот и успешно да се интегрират в обществото.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагане на настоящата Наредба.
Проектът на новата наредба не изисква нови финансови средства от бюджета на общината, както и допълнителни човешки ресурси.
4. Очаквани резултати от прилагането , включително финансови, ако има такива:
Внасяне на яснота в обществените отношения регламентиращи реда и начина на издаване на карти за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с увреждания. 5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.
Настоящият проект е подзаконов нормативен акт за прилагане на отделна разпоредба на Закона за движение по пътищата, поради което, съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено от синхронизирането на действащото българско законодателство с регламентите и директивите, относими към тази материя.
Проектът е разработен в съответствие с Европейската харта за местно самоуправление, Европейската харта за регионално развитие, Стратегия за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа, Европейската стратегия за не замърсяващи и енергийно ефективни превозни средства и други документи на ЕС за развитие на ниско въглеродна и ресурсно ефективна икономика.
На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът е публикуван на интернет страницата на Община Кайнарджа.
ЛЮБЕН СИВЕВ КМЕТ НАОБЩИНА КАЙНАРДЖА
ПРОЕКТ
Н А Р Е Д Б А
ЗА
ИЗДАВАНЕ НА КАРТИ
ЗА ПАРКИРАНЕ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА,
УПРАВЛЯВАНИ ОТ ИЛИ ПРЕВОЗВАЩИ ЛИЦА С
ТРАЙНИ УВРЕЖДАНИЯ НА ТЕРИТОРИЯТА
НА
ОБЩИНА КАЙНАРДЖА
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ:
Чл.1. (1) С наредбата се уреждат условията и редът за издаване на Карта за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания.
(2) Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания издадена по реда на настоящата Наредба е валидна на територията на цялата страна.
Чл.2. Местата за престой и паркиране на превозни средства обслужващи хора с трайни увреждания се обозначават с пътен знак Д21 „Инвалид” в съответствие с Наредба № 18 от 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци и с плътна пътна маркировка с международния символ за достъпност.
ГЛАВА ВТОРА
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ НА КАРТА ЗА ПАРКИРАНЕ НА ПРЕВОЗНИ
СРЕДСТВА, УПРАВЛЯВАНИ ОТ ИЛИ ПРЕВОЗВАЩИ ЛИЦА С ТРАЙНИ УВРЕЖДАНИЯ
Чл.3. (1) Картата за паркиране на превозни средства, управлявани от или превозващи лица с трайни увреждания се издава от Кмета на община Кайнарджа по образец (Приложение № 1), съобразен с изискванията на стандартизирания модел на Общността от Приложението към Препоръка 98/376/ ЕО на Съвета от 4 юни 1998 г., относно картата за паркиране на хора с увреждания и съдържа следната задължителна информация:
- Трите имена и актуална снимка на право имащото лице, притежател на картата;
- Дата на издаване на картата;
- Срок на валидност на картата;
- Номер на картата в регистъра на редовно издадените карти;
- Подпис на лицето с увреждания или на законният му представител;
(2) Кметът на община Алфатар създава и поддържа Регистър, който съдържа:
- Пореден номер и дата на издадена карта за паркиране на хора с увреждания;
- Име, презиме и фамилия на лицето с увреждане;
- Единен граждански номер;
- Номер и дата на издаване на експертно решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК;
- Валидност на издадената карта – съобразно срока на експертното решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК.
- Карта за паркиране на превозни средства, управлявани от или превозващи лица с трайни увреждания се издава на лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане. Определеният процент на трайно намалена работоспособност на тези лица (респ. ограничена възможност за социална адаптация при децата), следва да е 50% /петдесет/ и над 50% (петдесет процента).
- Трайно намалената работоспособност или вид и степен на увреждане на лицата, се удостоверяват с актуално решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК в оригинал.
Чл.4. (1) За издаване на карта за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания и използване на улеснения при паркиране по чл. 99а от Закона за движение по пътищата, лицата с трайни увреждания с постоянен (настоящ) адрес в община Кайнарджа, подават Заявление до Кмета на община Кайнарджа. За деца с определен вид/степен на увреждане 50% /петдесет/ и над 50 % (петдесет процента), заявлението се подава от законния им представител.
(2) Към заявлението лицата по ал. 1 прилагат:
- Лична карта на лицето подаващо заявлението, като данните от нея се сверяват и тя се връща;
- Копие от решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК за определяне на трайно намалената работоспособност или вид и степен на увреждане, придружено от оригинал, който се сверява при подаване на документите и се връща;
- Актуална цветна снимка, с размери 3 на 4 см.;
- Копие от нотариално заверено пълномощно, когато искането не се подава от лицето с увреждания, придружено от оригинал, който се сверява при подаване на документи и се връща; 5. Друг документ удостоверяващ представителната власт на лицето подаващо искането.
(3) Картата за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания се издава в срок от 14 дни, считано от датата на подаване на Заявлението. Картата за паркиране на МПС, обслужващи хора с увреждания, се издава за срок не повече от срока на експертиза на ТЕЛК/НЕЛК/ДЕЛК.
ГЛАВА ТРЕТА
ПРАВИЛА ЗА ПРЕСТОЙ И ПАРКИРАНЕ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА ОБСЛУЖВАЩИ
ХОРА С ТРАЙНИ УВРЕЖДАНИЯ
Чл. 5. (1) Право да паркират и престояват на определените места, имат превозните средства, които към момента при и по време на паркирането обслужват персонално лицето, с валидна Карта за паркиране на превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания издадена на негово име и са обозначени според изискванията на тази наредба.
(2) Притежателят на Картата е длъжен при и по време на паркирането на определените места, да я постави на видно място в долния десен ъгъл на предното стъкло на автомобила, откъм вътрешната му страна по такъв начин, че при осъществяване на контрол да се възприемат данните от нея.
Чл.6. Забранява се на обозначените места, да престояват и паркират превозни средства на лица, които не притежават Карта за паркиране за хора с увреждане, или които използват само експертно решение на ТЕЛК, НЕЛК или ДЕЛК или стикер изобразяващ пътен знак Д21.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
КОНТРОЛ
Чл.7. (1) Контролът по настоящата Наредба се осъществява от органите на МВР и от служители от общината, на основание чл.167, ал.2 от Закона за движение по пътищата.
- Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Кайнарджа или от негов заместник, въз основа на акт съставен по наредбата от лицата по ал. 1.
- Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
ГЛАВА ПЕТА
АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
Чл.8. (1) За нарушение на разпоредбата на чл.6 от тази Наредба се налага административно наказание, глоба за физически лица в размер от 20.00 лева до 100.00 лева.
(2) За нарушение на разпоредбата на чл.6 от тази Наредба се налага административно наказание, глоба за юридически лица в размер от 100.00 лева до 200.00 лева.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Производството по издаване на Карта за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания е безплатно.
§ 2. Право имащите лица се снабдяват с Карта за паркиране на превозни средства, управлявани или превозващи лица с трайни увреждания на територията на община Кайнарджа по образец съгласно Приложение № 1, след влизане в сила на настоящата Наредба.
Приложение №1
- Картата за преференциално паркиране на ППС, превозващи хора с трайни увреждания, е с размери: височина 106 мм и широчина 148 мм.
- Цветът на картата за паркиране е светлосин с изключение на белия знак за „инвалид", който е на тъмносин фон.
- Картите за преференциално паркиране задължително са ламинирани.
- Полетата на предната и задната част на картата за преференциално паркиране са разделени вертикално на две части.
Лявата част отпред съдържа:
- символ на инвалидна количка в бяло на тъмносин фон;
- дата на изтичане на картата за паркиране;
- серийния номер на картата за паркиране; - името и печата на издаващия орган/организация.
Дясната част отпред съдържа:
- с главни букви думите „КАРТА ЗА ПАРКИРАНЕ ЗА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ" на български език, а на подходящо отстояние с малък шрифт думите „Карта за паркиране" на други езици;
- думите „Модел на Европейските общности" на български език;
- като фон отличителния код на Република България - BG, заобиколен от кръг от 12 звезди, символизиращи Европейския съюз.
Лявата част на гърба съдържа:
- фамилията на притежателя;
- първото (първите) име (имена) на притежателя; - подписа на притежателя или друг идентифициращ знак; - снимка на притежателя.
Дясната част на гърба съдържа:
- твърдението, че тази карта дава право на притежателя й да ползва място за преференциално паркиране на ППС, превозващи хора с увреждания;
- твърдението, че при употреба картата се поставя в предната част на превозното средство, така че лицевата й част да се вижда изцяло с цел проверка.
Данните са на български език.